鹰潭市余江县如何践行群众路线解村民老潘十几年的烦恼

鹰潭市市长熊茂平指出，“为民、务实、清廉”是党的群众路线教育实践活动的主题。市直各部门、各单位要重要内容，高度重视，精心组织安排学习群众路线教育实践活动，推动全市上下深入开展教育实践活动。

9月10日，市长熊茂平来到党的群众路线教育实践活动联系点余江县和市财政局，调研指导教育实践活动、尤其是整改落实工作开展情况，推动第三环节工作。熊茂平强调，要始终把解决问题摆在重要位置，把整改落实作为深入推进教育实践活动的重要任务，严格标准抓整改，依靠群众抓整改，标本兼治抓整改，严督实导抓整改，真正使教育实践活动取得群众满意的实效。市政府秘书长吴炳生等陪同调研指导。

在分别听取余江县、市财政局教育实践活动、尤其是整改落实工作开展情况汇报后，熊茂平说，余江县和市财政局严格按照中央和省委、市委的部署要求，精心组织，周密部署，压茬推进，整个教育实践活动抓得实、抓得细，取得了明显成效。表现在：坚持以上率下，形成了良好的工作导向;坚持从严从实，认真按照中央和省委、市委要求、标准、程序做好各项工作;坚持问题导向，形成了全面深化整改的责任、机制和合力;坚持联系实际，对标立规、广接地气，提振了精气神。

熊茂平指出，要深入学习习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委会议、文件精神，始终把解决问题摆在重要位置，把整改落实作为深入推进教育实践活动的重要任务，严格标准抓整改，依靠群众抓整改，标本兼治抓整改，严督实导抓整改，真正使教育实践活动取得群众满意的实效。要按照言出必行、有诺必践的要求，把“两方案一计划”作为整改的重中之重，把每一项整改承诺抓在手上，做到真改、实改、彻底改，确保有一件改一件，改一件成一件;要大力发扬钉钉子精神，强化责任担当，加强协调调度，整合资源联动整改，以“准、狠、韧”的决心一抓到底;要扎紧制度的“笼子”，建立健全有效管用的制度，同时要严格执行中央和省委、市委关于改进作风的各项规定，敢于向旧习惯说不、向潜规则叫板、向违法违纪行为开刀。

熊茂平强调，开展教育实践活动，主要任务是反“四风”、改作风，最终目的是促进改革发展稳定，要坚持统筹兼顾，把抓好整改落实与做好当前各项工作紧密结合起来。余江县要深刻认识工业对于推动经济发展的重要性，坚持以产业为支撑，以更加过硬的作风推进一、二、三产协调发展，全力做好稳增长调结构促改革惠民生各项工作，确保圆满完成全年目标任务。市财政局要对照年初确定的目标任务，倒排时间，攻坚克难，力求在深化财税改革上创新作为，在激活市场作用上主动作为，在推进社会事业上全面作为，在强化财政管理上规范作为，为建设“四个鹰潭”作出新的更大贡献。

针对群众路线教育实践活动中提出的基层国土所建设等情况，本着“为基层服务，全面提升国土资源综合保障能力”的理念，省厅副巡视员、鹰潭市国土资源局党组书记叶銮清对乡镇国土所人员培训、村民建房秩序管理、“三清理一整治”等进行调研。调研活动以座谈会形式，开展研讨性发言。

有一则案例吸引了记者的注意：江西鹰潭余江县中童镇十都村村民潘祥瑞于2002年5月27日申请在本村兴建公益性卫生所，经村小组、村委会签字同意，中童镇人民政府审批，国土所报县国土局审核完毕，余江县国土资源局理应及时发放建设用地批准书。但县国土资源局以“不是公益事业建设”为由，拒绝发放。随后潘祥瑞向余江县法院提起行政诉讼，经过县法院和市中级法院审理判决，国土局应在30日内履行法定职责，颁发潘祥瑞建设用地批准书，但是十多年来，潘祥瑞拿着市、县法院判决书多次要求依法执行，国土局却始终没有履行。之后记者也陪同当事人将情况向余江县国土局等有关部门递送了情况资料。

潘祥瑞老人介绍说:最近我又去了两次余江县国土资源局，要求颁发我的建设用地批准书。现任局长蔡国华仍然说经调查你家的事属实,但是你要去找镇政府领导说明情况，再到县规划局立项批复。潘祥瑞老人说:我就不明白了，以前的乡村医疗建设卫生所全部都颁发了土地证，为什么我的建设用地批准书却迟迟发不下来? 我的土地手续是2002年已经审批下来的，就连土地证工本费、建房地皮费、森林植被恢复费都已经于2002年缴纳了,只欠发放土地证。为什么还要我三番五次地去重复审批?\既然蔡局长说我的情况属实,那么这么多年来因为这个纠纷我往返奔波、耗费了很多的财力和精力,谁又该为我迟到的土地手续来埋单?这难道就是余江县国土资源局群众路线教育实践活动带来的新变化吗?“我到底什么时候能拿到我的建设用地批准书”?“我还能不能把诊所建起来”?江西省鹰潭市余江县十都村乡村医生潘祥瑞无奈而又彷徨地对记者说。

在群众路线教育实践活动中，鹰潭市国土资源局班子成员多次来该局进行调研，走进基层，扑下身子，听取民意，帮助基层解决当前阻挠国土资源管理工作发展的瓶颈问题。

人民日报评论员江雪婷:“不要因为走得太远，就忘了当初为什么出发。”教育实践活动越是向前推进，越要时刻铭记“群众”这个根本，越要认真思考“为了谁、依靠谁、我是谁”。以百姓之心为心，不忘为人民服务的初心，站稳一切为了群众的立场，才能确保教育实践活动为群众认可、让群众满意。