广东深圳罗湖一商场卷闸门罚单屡开屡撤
2013-07-29 09:40来源:未知作者:中国商讯 阅读量:
深圳南洋大厦处罚单屡开屡撤 众商户特别闹心

图:多次开罚单又撤销商户很闹心

广东深圳罗湖一商场卷闸门罚单屡开屡撤

南方法制网讯(记者牟财源)深圳南洋大厦建于上世纪八十年代初,20年后,罗湖区规划土地监察局(下称:罗湖规土局)却依据2008年颁发的《城乡规划法》对该大厦C座多处列为违建。而让业主闹心的是,罗湖规土局多次对同样位置开出《行政处罚告知书》,但不久又自行撤销。今年年初,业主将罗湖规土局告上法院,法院判决罗湖规土局败诉。近日,罗湖规土局再次向南洋大厦C座同样的“违规位置”开出罚单。“一会儿说“违建”,一会儿又撤销,这样怎么经营呀?”业主们很闹心。罗湖规土局承认,此前撤销的行政处罚文书确有证据不足。

图:多次开罚单又撤销商户很闹心

广东深圳罗湖一商场卷闸门罚单屡开屡撤

业主:多次开罚单又撤销
据业主介绍, 2012年3月21日,罗湖规土局对该大厦C座一二楼的业主发出《责令改正通知书》,大厦C座一楼27号商铺南侧15号(商铺)违建。29日再次发出通知书,称C座一楼一处地方违建。业主们表示不满,提起行政复议后,去年7月19日,罗湖规土局自行撤销3月21日和29日的《责令改正通知书》。当年9月18日,罗湖规土局开了5张《行政处罚决定书》,处罚的位置除了有3月21日《责令改正通知书》中的“15号商铺”外,还增加了“南洋大厦嘉宾路入口卷帘门”、二楼E16-1号商铺“违建”等4处地方。今年1月,南洋大厦C座一、二楼的业主深圳市全隆物业发展有限公司将罗湖规土局告上法院,法院判决罗湖规土局做出的“15号商铺违建”、“二楼E16-1号商铺违建”的处罚决定书“违法”。而早在法院判决结果出来前的今年4月23日,罗湖规土局已经将去年9月18日的处罚决定书撤销。而让业主不解的是,今年7月17日,罗湖规土局再开5张《行政处罚决定书》,处罚的“违建”位置与去年9月18日的位置一样,这5处除了在今年曾被罗湖规土局自己主动撤诉外,其中有2处更是被法院判定为“处罚违法”。“罚了又撤、撤了又罚,一会儿说这里“违建”,一会儿又撤销,这让我们怎么经营。”商户们感到很闹心。业主代表全隆公司有关负责人表示,罗湖规土局有“连续、重复、错误执法”的嫌疑。
罗湖规土局:此前撤销的行政处罚文书确有证据不足
全隆公司有关负责人表示,罗湖规土局定性违建的法律依据是2008年起实行的《城乡规划法》,而南洋大厦在上世纪八十年代,初曾是深圳地标性建筑,而被定性为“违建”的地方,在2008年之前就已经存在,根据法不溯及既往的原则,南洋大厦不适用《城乡规划法》。
近日,罗湖规土局相关负责人表示,南洋大厦违建的案件,已经办了很多年,办案人员到南洋大厦调查达数十次之多,确消耗大量政府人力物力,已被定为区一级督办案件。是否应该用《城乡规划法》不是他们能讨论的问题。但该裙楼内部确实涉嫌存在多处违法改、扩建。同时,此前执法确实证据不足,这是因为受到上级督办压力、部分市人大代表监督,再加上产权范围不清晰、程序不够规范。
该负责人称,如今,进过测绘审核,南洋大厦C座1-3层的产权范围已经明晰,并登报公示。7月17日,区规土局再次下发5份与之前内容一致的行政处罚文书,已具备法律效力,所收集的相关证据也已齐备。根据最新的测绘图纸,另还发现了1-3层约40处违法情况。“我们局全力以赴这些案子,半年都办不完。”
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